Le Tadjikistan sera inclus dans le ts. Union douanière : avantages et inconvénients pour le Tadjikistan

TACHKENT, 23 novembre – Spoutnik. Une table ronde s'est tenue à Douchanbé sur les perspectives d'adhésion du Tadjikistan à l'Union économique eurasienne (EAEU).

Lors de la réunion, organisée avec la participation de l'Institut russe d'études eurasiennes et de la mission commerciale de la Fédération de Russie au Tadjikistan, les participants ont discuté de la possibilité d'une interaction du pays avec l'UEE et de ses perspectives futures de devenir membre de l'organisation.

Les représentants du Kirghizistan, membre de l'UEE depuis août 2015, invités à la réunion, ont partagé leurs opinions sur les avantages et les inconvénients de l'adhésion à l'Union. Spoutnik Tadjikistan a interrogé Galina Nazarova, l'une des organisatrices de l'événement et représentante de l'Institut d'études eurasiennes de la République du Tadjikistan, sur la nécessité d'échanger des expériences entre les États voisins.

"C'était notre initiative. Nous voulions vraiment entendre l'opinion du Kirghizistan, avec lequel nous sommes les plus proches dans les relations économiques et migratoires. Oui, le Tadjikistan est sur le point d'adhérer, mais pour cela, le pays a besoin de toute façon d'une certaine expérience d'interaction. avec les structures de l'UEE. Dans ce cas, l'expérience de ses voisins les plus proches, sur laquelle les collègues kirghizes ont pu s'appuyer, a parlé des détails de la procédure d'adhésion à l'Union douanière », a déclaré Nazarova.

L'un des principaux intervenants du Kirghizistan était Dzhumakadyr Akineev, conseiller du ministre de l'Économie de la République kirghize et docteur en économie. Il a parlé de ce que le pays a reçu en rejoignant l'EAEU. Parmi les avantages objectifs figuraient des assouplissements pour les travailleurs migrants en Russie et au Kazakhstan lors de l'enregistrement et de l'enregistrement, la libre circulation des marchandises au sein de l'union, une augmentation du flux touristique de 28 % par an et une aide au réarmement de l'armée du Kirghizistan.

Selon Galina Nazarova, l'un des résultats de la table ronde a été la proposition des délégués du Kirghizistan de former un groupe d'experts qui fournirait un soutien consultatif aux représentants du Tadjikistan dans leur adhésion à l'UEE. Aujourd'hui, l'EAEU, qui existe depuis plus de deux ans, est un marché international vivant selon des règles uniformes, où tous les États membres (quels que soient leur poids économique et la taille de leur population) disposent d'un nombre égal de voix. L'Union rassemble 183 millions de personnes et se classe au premier rang mondial en termes de territoire. En outre, il est prévu de créer un marché unique de l'électricité d'ici 2019 et, au plus tard en 2025, des marchés uniques du pétrole, du gaz et des produits pétroliers. Selon le rapport de Sergei Shukhno, directeur du département d'intégration de la Commission économique eurasienne, l'EAEU occupe la première place mondiale dans la production de pétrole et d'engrais potassiques, la deuxième dans la production de gaz, la troisième dans la fusion du fer, culture du blé et de la pomme de terre. Le Tadjikistan examine actuellement la question d'une éventuelle adhésion à l'UEE et étudie la base économique et les documents juridiques de l'Union.

Le 20 novembre, le Ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov, lors d'une réunion à l'Académie diplomatique azerbaïdjanaise de Bakou, répondant à une question sur l'Union économique eurasienne (UEE), a déclaré que la question de l'adhésion du Tadjikistan à l'UEE était à l'étude. « Nous accueillerons de nouveaux membres. Le Tadjikistan et un certain nombre d'autres pays intéressés, y compris pas nécessairement ceux des pays de la CEI, examinent le travail de l'EAEU. Nous serons heureux et prêts d’accueillir l’Azerbaïdjan dans ces rangs. La possibilité de créer un institut d'observation au sein de la Commission économique eurasienne est actuellement étudiée», a déclaré le ministre russe des Affaires étrangères.

​« L’INTÉRÊT » POUR LA RUSSIE PRÉSENTÉ COMME UN « ÉVÉNEMENT »

Ce n’est pas la première déclaration du ministre russe des Affaires étrangères concernant l’éventuelle adhésion du Tadjikistan à l’Union économique eurasienne. Lors d'une visite à Douchanbé en 2014 (année de la signature de l'accord sur l'EAEU), Sergueï Lavrov a déclaré que la Russie était ouverte à des « voisins proches » comme le Tadjikistan. Douchanbé, à son tour, continue de donner des réponses évasives, affirmant que la question mérite d'être étudiée et que le Tadjikistan devrait réfléchir aux avantages et aux inconvénients d'une éventuelle adhésion au syndicat.

À une question de l'édition tadjike de RFE/RL concernant la récente déclaration de Lavrov, le ministère de l'Économie et du Commerce du Tadjikistan a répondu le 22 novembre en disant qu'il étudiait l'expérience du Kirghizistan et de l'Arménie, qui ont été les derniers à rejoindre l'Union. EAEU.

L'expert tadjik Zafar Abdullayev note que la Russie veut présenter « ses intérêts » comme un événement. Dans une interview accordée à l'édition tadjike de RFE/RL, l'expert affirme que Moscou, par l'intermédiaire de Lavrov, donne un signal au Tadjikistan pour qu'il accélère le processus d'adhésion à l'Union.

– Moscou veut contrôler des économies aussi faibles que le Tadjikistan. Parce que la Russie n’aime pas que la Chine et d’autres concurrents investissent dans l’économie du Tadjikistan. En attirant dans cette union, elle veut se débarrasser des investissements des concurrents. Moscou exerce toutes sortes de pressions : politiques et « soft power », dit-il.

Selon Zafar Abdullayev, la Russie, grâce au financement d'institutions de recherche, a créé le Club d'experts d'Asie centrale « Développement eurasien », qui a réuni un groupe d'experts tadjiks. Avec le soutien de l'ambassade de Russie au Tadjikistan, ce club organise régulièrement ses réunions. Ils parlent principalement de la manière dont le Tadjikistan bénéficiera de son adhésion à l’EAEU. Ce club a été ouvert en 2014, l'année de la signature de l'accord sur l'EAEU.

Récemment, la Chine et l’Arabie saoudite ont commencé à injecter des fonds dans l’économie du Tadjikistan. Au cours du mois dernier, des délégations de Téhéran se sont rendues à Douchanbé et des mesures ont été prises pour restaurer les relations apaisées entre le Tadjikistan et l'Iran. Cependant, la Russie se considère comme l’un des principaux investisseurs dans l’économie tadjike.

UNE ORGANISATION DU LAMPING ET UNE ÉCONOMIE FAIBLE

L'expert Zafar Abdullayev, faisant allusion aux récents événements survenus à la frontière kazakhe-kirghize, affirme que l'EAEU est incapable de résoudre les différends politiques entre les membres de l'union.

« Ce syndicat est devenu la même organisation « morte » que le CIS », dit-il.

Certains experts estiment que si le Tadjikistan devient membre de l'UEE, les droits du travail d'environ un million de migrants tadjiks en Russie seront égaux aux droits des citoyens russes. Les migrants tadjiks sont donc intéressés par l’adhésion de leur pays à cette organisation. Cependant, selon certaines estimations, le budget du Tadjikistan pourrait dans ce cas perdre 30 pour cent de ses recettes.

Le politologue kazakh Azimbay Gali affirme que le chômage au Tadjikistan pousse les citoyens de ce pays à chercher du travail en Russie.

– Que le Tadjikistan et la Russie soient alliés ou non, il est évident que le flux migratoire ne va pas se tarir. Dans de nombreux cas, les migrants se rendent illégalement en Russie et sont confrontés à divers problèmes. Si le Tadjikistan rejoint l'UEE, il deviendra certainement plus facile de voyager en Russie, explique l'expert à RFE/RL.

À la suite de la visite du président russe Vladimir Poutine à Douchanbé, les migrants tadjiks en Russie ont été autorisés à s'enregistrer en Russie pendant un mois.

En réponse à une question sur ce que pourraient signifier les déclarations périodiques des responsables russes sur l'adhésion imminente du Tadjikistan à l'union, Azimbai Gali a déclaré que Moscou souhaitait augmenter le nombre d'alliés.

– En réalité, Moscou aimerait que davantage de pays dépendent d’elle. À cet égard, le Tadjikistan, dont l’économie est faible, n’a d’autre choix que d’adhérer à l’union. Je suppose que dans la situation actuelle, l’entrée du Tadjikistan dans l’UEE ne durera pas longtemps », estime le politologue.

Un autre politologue kazakh, Tolganai Umbetalieva, est sceptique quant à l’adhésion du Tadjikistan à l’UEE.

"Le Tadjikistan ne montre pas d'intérêt sérieux pour cette union et je ne pense pas que cet intérêt se réveillera bientôt", estime l'expert.

Les impulsions venues d’Ouzbékistan ont peut-être quelque peu alarmé la Russie, qui considère ces changements comme contraires à ses intérêts.

Umbetalieva estime que l'appel de l'Ouzbékistan à l'intégration en Asie centrale inquiète la Russie.

"Les impulsions venues d'Ouzbékistan ont peut-être quelque peu alarmé la Russie, qui considère ces changements comme contraires à ses intérêts tant dans l'espace post-soviétique dans son ensemble que dans la région de l'Asie centrale", note l'expert.

Tolganay Umbetalieva attire l'attention sur le fait que les pays de l'ex-URSS sont attirés par l'UEE.

– Les avantages économiques de et pour les nouveaux participants ne sont pas vraiment visibles. En outre, il existe déjà de nombreux problèmes au sein de l'EAEU qui n'ont pas été résolus, a déclaré Tolganay Umbetalieva à RFE/RL.

Selon elle, l'Arménie et le Kirghizistan ne sont pas encore pleinement intégrés dans l'union, sans parler des problèmes qui existent entre la Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan. De tels problèmes s’accumuleront s’ils ne sont pas résolus, mais si de nouveaux États économiquement faibles sont attirés vers l’union.

L'accord sur la création de l'EAEU par les dirigeants de la Russie, du Kazakhstan et de la Biélorussie a été signé en 2014. Le syndicat a commencé ses travaux en 2015. Plus tard, l’Arménie et le Kirghizistan ont rejoint l’union. Cependant, il existe des désaccords entre les membres du syndicat – Minsk et Moscou, Astana et Bichkek. La Russie est sous le coup de sanctions occidentales après avoir annexé la Crimée et soutenu les séparatistes dans l’est de l’Ukraine.

Au cours de l'hiver 2015, le président russe Vladimir Poutine a une fois de plus parlé de son réflexions concernant l'adhésion à l'Union douanière du Tadjikistan. Le souhait de voir le pays figurer sur la liste de l'unification a été officiellement exprimé lors d'une rencontre avec le président du Tadjikistan Emomali Rahmon à Douchanbé.

Les autorités tadjikes ont toutefois clairement indiqué qu'il ne fallait pas s'attendre à des déclarations bruyantes dans un avenir proche. Malgré une rencontre plutôt amicale, elle s'est déroulée dans la retenue. Cependant, au fil du temps, les représentants du corps adjoint du Tadjikistan ont néanmoins exprimé leur approbation et exprimé avantages clés concernant une décision positive.

Parlant du problème principal, qui pourrait devenir un obstacle important à l'entrée tant attendue dans l'union douanière, il convient de noter l'absence de frontières claires avec les autres États. Etant donné que ces derniers sont déjà inclus dans le syndicat en question, dans la situation actuelle, il vaut la peine de voir opportunité de développer les relations entre l'Union douanière et le Kirghizistan.

La Fédération de Russie reste l'un des principaux investisseurs dans l'économie du Tadjikistan, ainsi qu'un allié constant dans le processus de mise en œuvre de diverses transactions commerciales internationales.

Aujourd'hui, on sait déjà que en 2018, l'Union douanière est restée inchangée et n'a pas pu trouver de nouveaux membres. Un forum s'est récemment tenu à Douchanbé.

Il a exposé les opinions claires de certains analystes qui restent confiants dans les risques économiques importants pour le Tadjikistan, mais en même temps, beaucoup considèrent ces craintes comme plus qu'erronées.

Début octobre 2016, une deuxième réunion du Président de la Fédération de Russie a eu lieu à Douchanbé, au cours de laquelle les perspectives d'adhésion du Tadjikistan à l'Union douanière ont été à nouveau discutées. Une fois la réunion terminée, Vladimir Vladimirovitch Poutine a déclaré qu’il n’avait pas encore reçu de réponse claire concernant le désir du parti hôte d’adhérer au syndicat.

Selon lui, les représentants du Tadjikistan ne disent pas un « non » clair, mais en même temps, ils ne prennent aucune mesure claire pour une résolution rapide du problème.

Il convient de noter que toute cette « épopée » dure depuis 2011 ; rien de concret n’a été réalisé pour 2018. En d’autres termes, le Tadjikistan continue de peser le pour et le contre.

Avantages

Sur la base des résultats de l'étude, la Fédération de Russie a pu publier des chiffres qui montrent que non seulement des économies seront possibles, mais également des bénéfices importants sur le plan financier du Tadjikistan s'il décide d'adhérer à l'Union douanière.

Nous parlons en particulier de tels avantages, Comment:

1. Une réduction immédiate des prix du carburant et des lubrifiants, grâce à laquelle la république recevra instantanément des avantages d'un montant de 200 à 350 millions de dollars.
2. L'éventuelle légalisation d'au moins 1% des citoyens en visite est particulièrement bénéfique pour tous les pays, puisque les recettes fiscales s'élèveront à environ 42 milliards (minimum).
3. Réduction significative du coût de l'électricité.
4. Augmentation significative de la demande de produits agricoles. Le Tadjikistan, selon les statistiques, est le meilleur dans la culture de fruits et légumes sélectionnés, ce qui permettra automatiquement à ses agriculteurs d'importer leurs produits dans le pays.

Ces avantages ne représentent qu'une partie de ce que la république peut recevoir en cas de réunification avec l'union douanière.

Dans une récente interview, le représentant du Mouvement international de développement, Yuri Krupnov, a déclaré que le haut niveau d'intérêt de la Fédération de Russie pour le Tadjikistan s'expliquait par de nombreuses raisons.

Selon le représentant de la Fédération de Russie, pour pouvoir conserver une position de leader face à la concurrence des acteurs mondiaux, il est impératif d'essayer d'élargir son potentiel économique.

« La République populaire de Chine compte plus d'un milliard d'habitants et l'Amérique du Nord s'approche de ce chiffre. L’Union européenne compte environ un demi-milliard d’habitants, ce qui désavantage la Fédération de Russie, qui compte moins de 200 millions d’habitants.»

En outre, il a suggéré que la possibilité d'entrer en Asie centrale pourrait offrir à la Fédération de Russie non seulement une augmentation de son espace commercial, mais également la possibilité d'augmenter rapidement le niveau de développement de ses territoires problématiques.

La Sibérie occidentale peut à juste titre être considérée comme l’une de ces régions. Selon le même Krupnov, il est à noter que La Sibérie se trouve à environ 4 000 kilomètres de la mer occidentale et à la même distance de l'océan Pacifique.. Dans une telle situation, la région doit simplement commencer à faire des affaires avec les représentants de l’Asie centrale.

Il convient de noter que les prix des importations en provenance de pays non membres de l'union douanière (principalement la Chine, l'Iran et la Turquie) augmenteront considérablement. De plus, cela pourrait à l'avenir bloquer les perspectives de développement des relations commerciales et autres relations économiques dans la direction du sud, sur lequel l’Amérique parie particulièrement.

Actuellement, les tarifs douaniers au Tadjikistan sont d'environ 7, 5% , et si l'on prend les tarifs de l'Union douanière, cela entraînera une augmentation supplémentaire du taux pour 3% .

Si de tels taux sont utilisés, il est possible de réduire considérablement le chiffre d'affaires des échanges avec les pays non membres de la CEI, dont la plupart sont membres directs de l'OMC.

Il reste intéressant de noter que l'Union douanière a récemment annoncé que les exigences existantes de l'OMC auraient la priorité sur les exigences directes de l'Union douanière.

En octobre 2011, une commission spéciale de l'Union douanière a réussi à mettre toutes les normes existantes de l'Union douanière en pleine conformité avec celles approuvées par l'OMC.

De plus, une décision difficile a été prise selon laquelle, en cas d'adhésion à l'OMC, les règles existantes de l'organisation auront plus de force que l'union douanière. Cependant, jusqu’à aujourd’hui, on ne sait toujours pas exactement comment cela peut être réalisé dans la vie réelle, surtout lorsqu’il s’agit du Kirghizistan.

Ce n'est toujours pas clair quand exactement le Tadjikistan rejoindra-t-il l'union douanière, il n'y a donc plus qu'à deviner. Selon les statistiques, la plupart des habitants de la république se méfient de la question d'une éventuelle adhésion. De plus, cette question est close pour eux depuis longtemps.

Il n’y a pas eu de réel changement entre 2011 et 2018. La Fédération de Russie s'efforce toujours d'obtenir une réponse claire et motivée de la part d'un éventuel futur partenaire, et si cela se produit soudainement, les représentants russes signeront nécessairement l'accord nécessaire sur la question de la coopération.

Il ne reste plus qu'à observer tous les changements qui existent par rapport à l'Union douanière. Au moins, la Russie et le Tadjikistan ont été capables de faire face seuls aux hauts et aux bas pendant de nombreuses années et d'entretenir des relations commerciales et économiques fructueuses.

Chaque année, de nombreux travailleurs migrants actuels ou futurs du Tadjikistan attendent avec impatience la nouvelle de l'adhésion du Tadjikistan à l'Union économique eurasienne (EAEU). Rappelons que les citoyens des pays membres de l'UEE peuvent travailler en Russie sans brevet ni autre permis, et également bénéficier d'une assurance médicale obligatoire gratuite.

Le Tadjikistan rejoindra-t-il ou non l’EAEU en 2017 ?

Cette question a été bien répondue par un haut fonctionnaire de l'appareil de l'EAEU, président du conseil d'administration de la Commission économique eurasienne (CEE), Tigran Sargsyan :

"L’expansion de l’EAEU n’est pas attendue dans un avenir proche. Les présidents ne nous ont pas confié une telle tâche et cette question n'est pas à l'ordre du jour», a déclaré le président du Conseil d'administration de la CEE, répondant à une question sur la possibilité d'élargir l'UEE et d'y rejoindre, en particulier, le Tadjikistan et l'Azerbaïdjan. » .

Alors voilà, les gars, partons chacun de notre côté. Il n’y aura pas de miracle ; le Tadjikistan ne rejoindra pas l’EAEU en 2018. Les raisons sont toujours les mêmes :

Première raison. L'EAEU est une union économique, l'économie de la République du Tadjikistan est en plein... hmm, en déclin complet, et le Tadjikistan n'a tout simplement rien à offrir aux autres pays, en particulier à la Russie.

La deuxième raison. Curieusement, les autorités tadjikes ne sont pas très intéressées par l’adhésion du Tadjikistan à l’EAEU. Lors de l'adhésion à l'EAEU, il sera nécessaire de réduire, voire d'annuler certains droits de douane, et de nombreuses décisions devront être coordonnées avec d'autres pays. Et aucun des responsables du gouvernement du Tadjikistan ne veut perdre le contrôle de l’argent et y prêter attention. Et ils ne se soucient pas des gens...

La table ronde a été organisée par la Fondation russe pour le développement « Institut d'études eurasiennes » et l'Institut d'économie et de démographie de l'Académie des sciences du Tadjikistan, en présence de représentants des administrations présidentielles de Russie et du Tadjikistan, ainsi que de députés de la Douma d'État. de Russie et du parlement tadjik, experts, membres du gouvernement du Tadjikistan.

"L'adhésion du Tadjikistan à l'Union douanière constituera une étape importante vers l'intégration des liens économiques avec la Russie et d'autres pays membres de cette Union.", indique le communiqué du département tadjik. L'adhésion à l'Union douanière garantira un accès en franchise de droits aux produits tadjiks aux marchés des pays de l'Union douanière et offrira la possibilité d'importer de manière simplifiée des produits pétroliers, du bois, des céréales et d'autres produits de base importants. pour l'économie du Tadjikistan, selon le ministère du Développement économique du Tadjikistan.

Cette thèse a été soutenue lors de la table ronde par l'ambassadeur de Russie à Douchanbé Youri Popov. Il a également noté que "bien que l'entrée du Tadjikistan dans l'Union douanière ne soit possible, pour des raisons évidentes, qu'après l'adhésion du Kirghizistan à cette association, cette question est néanmoins déjà extrêmement pertinente".

Auparavant, le responsable de Douchanbé évaluait avec assez de prudence son éventuelle adhésion à l'Union douanière, citant l'absence de frontières communes avec les pays membres de l'Union. Les responsables du Tadjikistan ont notamment déclaré que la république attendrait d'abord que le Kirghizistan voisin, qui a une frontière avec le Kazakhstan, rejoigne l'union douanière. Bichkek a exprimé le désir de devenir membre de l'UC le plus rapidement possible, rapporte Interfax.

Le Tadjikistan cherche également à devenir membre de l'Organisation mondiale du commerce et prévoit d'achever ce processus au cours des deux prochaines années. La Russie et le Kazakhstan sont les deux principaux partenaires commerciaux du Tadjikistan, qui représentaient respectivement 20 % et 13,6 % du commerce extérieur total de la république entre janvier et août 2012.